被子

　　日前，海南省農業廳在其官方網站回應“網傳海南出現非法轉基因種植作物”一事，表示海南出現非法種植轉基因作物，並已對9個玉米、棉花轉基因試驗作物依法銷毀，還有6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中。（4月1日人民網）
　　海南農業廳關於非法種植轉基因作物的回應，驗證了在轉基因輿論熱議背後，確有很多人已在偷偷摸摸種植，甚至在市場上出售種子。換言之，很多人反對的轉基因農作物，已經悄無聲息偷偷潛入我們的餐桌，正如轉基因菜籽油早已流入國儲庫。事實上，這也正是很多人反對放開轉基因食品的緣由所在：在監管不到位的情況下，赤裸裸的商業欺詐，會完全架空消費者的知情權和選擇權。
　　拋開轉基因食品安全性爭議不談，消費者的知情權和選擇權至少應該受到尊重。雖然消費者買不買、吃不吃，和可不可以商業化種植，看上去是兩個問題，但一旦放開，在現有監管水平下，對消費者來說很可能就是一個問題——放開轉基因的自由，會“吞沒”消費者選擇的自由。所以說，放開轉基因食品，既是一個科學問題，也是一個監管問題；科學可以繼續爭議，但監管必須先行。可惜，現在最大的問題恰恰就是監管的短板。
　　海南農業廳去年12月底就檢測出13家單位種植的15個樣品呈轉基因陽性，為何直到三個月之後才遮遮掩掩地公開？13家單位到底是哪13家，為什麼都沒名字？它們分別非法種植了哪些轉基因作物，面積各自多大？13家單位非法試驗了多久，有沒有向市場兜售種子，甚至直接流入市場？“依法銷毀，妥善處理，進行處罰”，具體又是怎麼處罰的？13家單位背後是否存在藉此牟利的產業資本？……海南農業廳對非法種植轉基因作物的處理，充滿了疑團。
　　在安全性存疑的背景下，非法種植轉基因作物究竟是什麼性質的行為？對此，不同的人有不同的看法。激進的人認為，這近似於一種針對不特定人群的危害公共安全行為；保守的人則認為，這主要是手續的問題，不能視同犯罪。根據《農業轉基因生物安全管理條例》，從事農業轉基因生物研究，應當在研究開始前向國務院農業行政主管部門報告。海南的“非法種植”自然是連報告都沒有；如果是正當的研究，為什麼不報告？這不得不讓人懷疑，到底是小範圍研究還是大面積生產。
　　對於非法種植轉基因作物，罰則太低是一個大問題。實施於2001年的上述管理條例，對從事農業轉基因生物研究或者進行中間試驗未報告的，只是責令暫停限期改正；擅自將農業轉基因生物投入生產和應用的，處2萬元以上10萬元以下罰款；違法生產或者加工的，最多也就是沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下罰款。如此輕微的罰則，對應著非法種植的巨大經濟利益，難怪乎海南非法種植轉基因作物會如此泛濫。問題是，僅僅只有海南如此嗎ㄊ媸ハ椋�　　（原標題：非法種植轉基因作物暴露監管短板）