被子

　　楚天金報訊 武漢醫保政策規定乙肝門診報銷須由單位申報，意味著患者必須向單位公開病情，因擔心暴露自己隱私，無奈之下只能放棄醫保自費治療……
　　——乙肝患者
　　【聲音】
　　如果因為辦理程序使患者“諱疾忌報”，無疑背離了醫保政策為病人減負的初衷。
　　——武漢網友李少茂
　　要求單位參保人由單位申報，讓這項惠民政策打了折扣。
　　——中南財經政法大學教授、湖北省統計局副局長葉青
　　如果相關部門在制定政策、程序時，出發點能從“方便部門好管”轉變為“方便群眾好辦”，那麼易明遇到的煩惱相信會少很多。
　　——華中科技大學公共管理學院教授陳鶴
　　【數據】
　　職工參保人中的乙肝病毒攜帶者約為21萬
　　新政實施至今僅2800餘人辦理乙肝門診報銷
　　圖為：1月5日，小如（化名）等4名乙肝病毒攜帶者向武漢市人社局遞交了建議信（圖片由當事人提供）
　　金報訊（記者朱惠、葉純）近日，楚天金報關於乙肝醫保門診報銷難題的系列報道，引發多方熱議。前日，4位來自武漢的乙肝病毒攜帶者向武漢市人社局遞交建議信，再次呼籲取消“單位申報”環節。昨日，武漢市人社局副局長張成仁在接受記者採訪時稱，將在近期對其他同類城市做法進行調研，如果多數城市不需由單位申報，“武漢應該也是可以做到的”。
　　張成仁表示，感謝楚天金報為職能部門和乙肝患者搭建了溝通渠道。他說，在相關報道刊登後，非常重視乙肝患者的呼聲，“召集了政策法規處、醫保處等幾個部門進行研究”，並立即向省人社廳進行彙報。他坦陳，“患者擔心（通過單位申報）暴露自己有肝炎，而不敢申報，這種情況是存在的”，但乙肝抗病毒治療需達到鑒定標準才能辦理門診報銷，這也是目前辦理人數不足3000的原因之一。
　　張成仁說，要求單位蓋章，並不是為了暴露個人隱私，而是為了規避醫保統籌基金的使用風險，避免申報程序的無序化。他介紹，目前武漢市共有26種疾病被納入門診重症（慢性）疾病報銷範圍，已有約22萬人辦理門診重症（慢性）疾病報銷，醫保統籌基金每年度在這一項上的支付額度約13億元。由於病種多，申報人數多，管理存在一定難度。
　　“國內其他城市如長沙、合肥、廣州等，都不需要通過單位申報，為何武漢需要這道環節？”對於記者的這一問題，張成仁馬上提出，將立即與同類城市的社保部門聯繫瞭解，在近期儘快對相關做法進行專題調研，再結合武漢市的具體情況，對百姓呼聲進行積極回應，“如果其他城市是這樣的（指不需由單位申報），我們可以學習，武漢應該也是可以做到的。”
　　事件回顧
　　發“萬言信”一年未見回音向媒體求助
　　從2013年12月，乙肝患者易明（化名）向武漢市人社局上書“萬言信”，要求取消乙肝抗病毒治療門診報銷中的單位申報環節，到昨日，武漢市人社局有了明確表態，在媒體和大眾輿論的推動下，易明期盼的事情終於有了積極進展。
　　而對於相關的數萬乙肝患者來說，政府職能部門思考如何讓醫保好政策更惠民，辦理程序如何更便民，體現了轉變作風、優化管理、提升服務的積極態度。
　　2012年10月
　　乙肝抗病毒治療納入門診慢病報銷範圍
　　武漢市人社局2012年10月宣佈，將包括乙肝抗病毒治療在內的16種疾病，納入該市醫保門診重症（慢性）疾病報銷範圍，減輕患者負擔。
　　2013年12月
　　乙肝患者遞交“萬言信” 呼籲取消單位申報環節
　　武漢乙肝患者易明，於2013年12月28日向武漢市人社局信訪處遞交“萬言信”（電郵），希望取消門診重症（慢性）疾病辦理程序中，單位參保人員須由單位申報的環節。易明認為，這一環節使得需要進行抗病毒治療的乙肝患者，因為擔心向單位公開病情會受到歧視甚至失業而選擇不申報。
　　去年1月2日，易明收到武漢市人社局信訪處的回覆郵件，稱“來信已轉我局醫保處，請他們在工作中參考”。
　　2014年12月
　　苦等一年無結果 乙肝患者求助媒體
　　去年12月29日，在苦等一年沒有盼來門診重症（慢性）疾病辦理程序調整後，易明帶著部分乙肝患者的呼聲，以及“萬言信”，找到楚天金報記者傾訴困惑。
　　2014年12月
　　媒體廣泛報道引起全國輿論關註
　　去年12月30日，楚天金報推出報道《乙肝治療納入門診報銷，武漢數萬患者卻糾結不已——報銷藥費暴露隱私，報還是不報？》，對易明等乙肝患者的心聲進行報道。
　　去年12月31日，楚天金報繼續以專題報道，對乙肝醫保門診報銷難題進行連續關註。同時，本報報道經新華網、新浪網、中國新聞網、鳳凰網、網易等網站轉發後，引來多方關註。
　　2015年1月
　　武漢人社局回應將調研其他城市做法
　　今年1月1日，武漢市人社局、武漢市醫保中心在接受記者採訪時表示，門診重症（慢性）疾病辦理將探索網上申報等多種辦理渠道。
　　1月5日，4位武漢乙肝病毒攜帶者來到武漢市人社局，代表乙肝感染者群體遞交了一封建議信，再次呼籲取消醫保門診重症（慢性）疾病辦理中要求單位參保人員“由單位申報”的環節。
　　1月6日，武漢人社局回應，將調研其他城市做法，如果多數城市不需由單位申報，“武漢應該也是可以做到的”。
　　（記者朱惠、葉純）
　　聲音
　　相關職能部門在政策執行過程中，應真正做到“以人為本”，多聽民眾心聲。
　　——中南財經政法大學教授、武漢市政府參事葉青
　　由單位申報改為由個人直接申報，並不妨礙醫保現行報銷制度運行。
　　——武漢大學法學院教授秦前紅
　　如果相關部門在制定政策、程序時，出發點能從“方便部門好管”轉變為“方便群眾好辦”，那麼易明遇到的煩惱
　　相信會少很多。
　　——華中科技大學公共管理學院教授陳鶴
　　（原標題：如同類城市無需單位申報武漢也能做到）